[摘 要]在中國確立國有企業(yè)黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，發(fā)揮黨組織的政治核心作用，加強黨對國有企業(yè)改革和發(fā)展工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨執(zhí)政地位和政治意志在國有企業(yè)中的體現(xiàn)，是促進國有企業(yè)改革發(fā)展的基本保證，是時代發(fā)展的必然要求，是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的本質(zhì)要求，是理直氣壯做強、做優(yōu)、做大國有企業(yè)的客觀需要。目前，國有企業(yè)黨組織如何適應(yīng)新的形勢，充分發(fā)揮其在企業(yè)中的作用，已成為發(fā)揮黨組織作用現(xiàn)實而緊迫的課題。

[關(guān)鍵詞]中國特色、現(xiàn)代國有企業(yè)制度、黨組織作用、研究

習(xí)近平總書記在國有企業(yè)黨的建設(shè)會議上關(guān)于堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)的重要講話，充分確立了國有企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)在法人治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位和“指南針”作用，為國有企業(yè)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)和完善公司治理相統(tǒng)一指明了方向，不僅是中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度的根本要求，也是黨的執(zhí)政地位和政治意志在國有企業(yè)的集中體現(xiàn)，更是順應(yīng)時代發(fā)展，發(fā)展壯大國有企業(yè)的必然要求。目前，如何正確處理黨組織和其他治理主體之間的關(guān)系，建設(shè)中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度，實現(xiàn)黨的組織領(lǐng)導(dǎo)與完善公司治理結(jié)構(gòu)的深度融合已成為發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的重要論題。

國有企業(yè)是國家發(fā)展的重要基石，我國國有企業(yè)正處于改發(fā)展的關(guān)鍵時期，通過黨的領(lǐng)導(dǎo)與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)深度相融合，進一步放大國有資本作用，適應(yīng)市場化、國際化新形勢，提升國有企業(yè)市場競爭力，發(fā)揮國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢，不斷探索新時代企業(yè)制度與充分發(fā)揮黨的政治核心作用有效融合的路徑和方法，始終把構(gòu)建中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度作為國企改革的重要目標(biāo)和前進方向。

一、加強思想建設(shè)，堅持用黨的正確領(lǐng)導(dǎo)引領(lǐng)企業(yè)高速發(fā)展

黨的根本性建設(shè)是思想建設(shè)，是增強國有企業(yè)黨組織建設(shè)的重要路徑。堅持學(xué)習(xí)黨的基本理論，用黨的理論和方法武裝頭腦，扎實開展黨史學(xué)習(xí)教育，開展學(xué)習(xí)研討，多元化學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，撰寫學(xué)習(xí)心得體會，通過學(xué)習(xí)把黨的正確主張融入到企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略當(dāng)中，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷優(yōu)化企業(yè)思想建設(shè)的知識和體系結(jié)構(gòu)，發(fā)揮基層黨組織和黨組織負(fù)責(zé)人“粘合劑”作用。推動企業(yè)黨組織及黨的組織的主要負(fù)責(zé)人立足本職崗位開拓創(chuàng)新，適應(yīng)新時代國有企業(yè)改革要求，引領(lǐng)企業(yè)年度生產(chǎn)建設(shè)目標(biāo)全面發(fā)展。全方面加強黨的思想建設(shè)，進而促進國有企業(yè)黨建與企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)的融合的一條現(xiàn)實途徑，用具體實踐行動確保實際效果。

二、加強黨的基層建設(shè)，促進落實把、管、保、控工作機制落地生根           

堅持黨的引領(lǐng)和基層建設(shè)要從具體行動出發(fā)，從實際工作需求出發(fā)，從各項目標(biāo)出發(fā)。全面強化企業(yè)制度體系治理，通過黨組織來統(tǒng)一步調(diào)，統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、推進領(lǐng)導(dǎo)核心地位具體化和實踐化，確保通過黨的基層建設(shè)，發(fā)揮基層黨組織的思想宣傳作用，動員廣大黨員干部在重大問題上參與決策，優(yōu)化企業(yè)決策程序和議事規(guī)則。確保把、管、保、控四項核心只能具體化和實踐化。在黨委會程序前置中堅持國家的法律法規(guī)、黨的基本理論和路線方針政策、企業(yè)改革發(fā)展的戰(zhàn)略方向、企業(yè)文化理念；圍繞生產(chǎn)經(jīng)營管理，時刻關(guān)注企業(yè)和職的根本利益，時刻緊盯企業(yè)銷售模式、生產(chǎn)盈虧能力、融資模式及市場效果；堅持改善配套體制機制的改革，加強人才培養(yǎng)、選拔原則，高度適應(yīng)組織建設(shè)背景、進展和效果。積極搭建黨的建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營管理的“樞紐”作用，破解黨的繼承建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營管理“兩張皮”的局面，全面將企業(yè)黨建工作和企業(yè)的管理工作深度相融合。

三、堅持黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代化企業(yè)制度

國有企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展是社會主義市場經(jīng)濟的主體，黨組織應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)不斷更新完善國有企業(yè)制度體系，調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟秩序。引導(dǎo)國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，依法依規(guī)遵循市場經(jīng)濟基本法則的同時，著力推動企業(yè)議事制度和程序的規(guī)范化。通過采用“清單式”、“菜單式”管理方式，全面強化現(xiàn)代化企業(yè)制度體系建立，讓黨組織建設(shè)在企業(yè)的生各項產(chǎn)經(jīng)營活動中有據(jù)可依，有跡可循。

我國的國有企業(yè)為什么能在改革開放后的短短幾十年內(nèi)，位列世界五百強名單的企業(yè)數(shù)量逐漸增多，位次排名逐步上升，離不開黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。建立具有中國特色的社會主義現(xiàn)代化國有企業(yè)制度，就必須堅持黨建引領(lǐng)，必須體現(xiàn)黨管一切，必須將黨組織的政治優(yōu)勢與現(xiàn)代企業(yè)制度尤其是公司制的企業(yè)體制機制優(yōu)勢有機結(jié)合。通過開展效能監(jiān)察工作職責(zé)，提升制度執(zhí)行力，構(gòu)建過錯問責(zé)體系，監(jiān)督各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確用權(quán)的同時，制約選人用人堅持民治集中決策。進一步明確國有企業(yè)黨組織建設(shè)在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，如此，國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度才能得以根本完善，社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)和價值導(dǎo)向才能更加夯實。

四、加強黨的建設(shè)與法理條款融入，確保企業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)

為推進基層黨組織建設(shè)管理系統(tǒng)的拓展和延伸，全面完整履行運行機制的系統(tǒng)性、綜合性的管理體系維護職責(zé)，應(yīng)當(dāng)要將黨的領(lǐng)導(dǎo)和組織建設(shè)寫入公司的章程之中，嚴(yán)格堅持黨管干部的原則，全面落實從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅持把建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，作為國有企業(yè)改革方向的重要方向和實踐創(chuàng)新，加強思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)，統(tǒng)戰(zhàn)工作，充分發(fā)揮黨建工作與公司治理兩個優(yōu)勢，領(lǐng)導(dǎo)公司的企業(yè)文化建設(shè)、精神文明建設(shè)和共青團工作。通過把兩者有機融合起來，助力企業(yè)科學(xué)發(fā)展，真正實現(xiàn)國有企業(yè)在追求經(jīng)營效益最大化的同時，充分發(fā)揮其政治引領(lǐng)核心作用。

國有企業(yè)的社會責(zé)任、政治使命是其發(fā)展的根本，這些都離不開黨的組織建設(shè)的指引，目前，不小企業(yè)存在黨建工作弱化、淡化、不夠重視的局面，這是十分嚴(yán)重的。必須扎實推進黨的基本化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)，明確黨組織的規(guī)章制度，完善約束條款。嚴(yán)肅推進各項組織生活，做好談心談話，黨員民主評議、保障群眾根本利益；統(tǒng)一推進基層考核制度，形成統(tǒng)一的考核標(biāo)準(zhǔn)體系，保證規(guī)范化考核體系，健全組織和制度；提升企業(yè)品牌建設(shè)力度，強化主題黨日活動，推進基層標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)。

五、加強黨的建設(shè)與國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)屬性的內(nèi)在統(tǒng)一

黨的組織是全面推進國家規(guī)范化、現(xiàn)代化建設(shè)，保障人民共同利益的中間力量。國有企業(yè)的產(chǎn)權(quán)性質(zhì)體現(xiàn)了社會主義公有制。通過黨組織的政治方向引領(lǐng)，就能推動和加強實現(xiàn)、維護人民的利益。

目前，我國的國有企業(yè)改革正處于攻堅克難和“水深火熱”之時，黨的組織領(lǐng)導(dǎo)只能不斷加強，絕不能有絲毫的削弱和動搖，這是歷史的沉淀給予我們的最正確的答復(fù)，毋庸置疑！

目前，企業(yè)黨組織發(fā)揮作用存在的主要問題主要如下：

在法人治理結(jié)構(gòu)建立完善過程中，部分國有企業(yè)，特別是基層黨組織機構(gòu)不夠健全，組織不夠完善，人員配備不規(guī)范，黨務(wù)工作人員疏于學(xué)習(xí)，能力水平與所任崗位不匹配，不能熟練應(yīng)對新時代、新形勢、勇敢迎接新挑戰(zhàn)，嚴(yán)重制約了政治核心作用的發(fā)揮。如何解決這些問題，加強黨組織新時代國有企業(yè)制度下更好地發(fā)揮“政治引領(lǐng)作用”

（一）健全組織機構(gòu)、完善人員配置

首先要從思想上重視黨的組織建設(shè)和陣地建設(shè)。著力健全企業(yè)黨組織機構(gòu)配置、完善黨組織負(fù)責(zé)人和專兼職黨務(wù)工作人員，確保企業(yè)黨建工作有人管、有人干、有人抓。對大型國有企業(yè)，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職黨委書記，下屬基層單位應(yīng)該設(shè)立專職黨務(wù)工作者，全心全力抓好、抓細(xì)、抓牢企業(yè)黨建工作。

（二）強化民主決策，堅持監(jiān)督原則

強化民主決策原則，加強監(jiān)督管理，堅持黨要管黨，從嚴(yán)治黨總原則，必須全面結(jié)合企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，以參與重大決策原則為中心，堅持黨的政務(wù)額領(lǐng)導(dǎo)并支持人民群眾依法行使監(jiān)督職權(quán)。

（三）圍繞中心工作、助力企業(yè)發(fā)展

充分將黨建引領(lǐng)與企業(yè)的中心工作緊密相融合，確保各項項工作機制取得實效。要求企業(yè)時時根據(jù)經(jīng)濟市場發(fā)展的需要和生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)的具體變化及時調(diào)整黨建工作的安排部署，根據(jù)企業(yè)全年重點工作目標(biāo)，積極開展各項黨建+專項活動，結(jié)合每月主題黨日活動，充分使黨建工作與日常行政工作有效相結(jié)合，同頻共振、頭并進。并將黨的思想政治工作與企業(yè)文化建設(shè)、各項形式教育有機結(jié)合，加強意識形態(tài)領(lǐng)域工作建設(shè)，平衡各方面力量，有效落實黨和國家的方針政策在本企業(yè)的全面貫徹執(zhí)行，助力高質(zhì)量、和諧穩(wěn)定發(fā)展。